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海宁市非物质文化遗产普查工作的主要做法及成效

海宁市创新工作方法，健全工作机制，通过一年时间，摸清了全市非物质文化遗产的分布范围、区域特色及传承情况。其间，共投入普查员606人、普查经费80余万元，在全市范围内共收集17个门类的线索19863条，并分门别类地进行了立项调查和记录。省非遗普查验收组组长王淼高度评价我市的非遗普查工作：认识很高、思路很清、力度很大、措施很实、效果很好，应作为典型进行推广。
　　一、主要做法
　　（一）四项实举，建立“非遗”长效保护机制
　　1.建立市、镇（街道）两级“非遗”普查领导小组。为确保普查工作顺利开展，市政府办公室于2007年12月25日下发海政办发[2007]263号文件，成立了以副市长朱海英为组长的“海宁市非物质文化遗产保护工作领导小组”，在市文广局设领导小组办公室，负责全市非遗保护和普查工作的组织、领导和具体实施。各镇（街道、盐官景区）相应建立“非遗”普查工作领导小组，成立普查工作办公室，制定普查工作方案，落实普查人员，确保普查工作有计划、有步骤地开展。
　　2.设立“海宁市非物质文化遗产保护专项资金”。以年人均1.5元的标准设立“海宁市非物质文化遗产保护专项资金”，用于非物质文化遗产的日常普查、保护、抢救、展示、宣传等。非遗普查经费由市、镇（街道、盐官景区）财政分级承担，全市共投入经费80.3615万元。
　　3.成立市非物质文化遗产保护中心。2008年6月12日，正式成立海宁市非物质文化遗产保护中心，市编制委员会审定编制3人，目前人员都已到岗。
　　4.出台《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》。为长期有效地做好非物质文化遗产保护工作，海宁市结合普查，制定出台了《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》（海政办发[2008]2号），就2008年--2012年全市的非物质文化遗产保护提出意见。
　　（二）全员培训，形成“非遗”普查队伍网络
　　1.组建四支普查队伍。根据普查工作需求，海宁市建立了市、镇（街道、盐官景区）、村（社区）三级４支共600余人的普查工作队伍。第一支为市专家组，共7人，指导镇（街道、盐官景区）开展普查；第二支为镇（街道、盐官景区）调查队伍，共26人，负责本辖区的项目确立、田野调查和申报工作；第三支为村（社区）普查员队伍，共550余人，负责本村（社区）非物质文化遗产的线索排摸和材料填报等工作；第四支为市普查工作小分队，共23人，由市文广局、市文化馆组建的一支集采访、笔录、摄影、摄像、美术、书法、舞蹈、音乐于一体的普查工作小分队，负责对市级重点项目的立体纪录与深度调查。
　　2.建立全员培训制度。培训工作贯穿普查全过程。根据普查各阶段的任务要求，采取“全市分段集中培训”和“专家上门分组培训”相结合的方法，分别在线索排摸阶段、立项调查阶段和资料采集阶段举办了全市普查员培训班3期，培训人员700余人；专家组成员下基层举办培训班39期，累计培训人员1600余人次。
　　（三）建立基地，确保普查工作均衡推进
　　1.建立普查工作基地。在项目文本制作阶段，在市文化馆（非遗中心）建立了“海宁市非遗普查工作基地”，把各镇（街道、盐官景区）的普查骨干和专家组成员集中起来，共同完成项目确立、文本制作等工作，确保普查质量。
　　2.定期召开工作例会。市普查办每两周召开一次普查工作例会，学习上级精神，通报普查进度，解决疑难问题，布置阶段任务。
　　3.定期出刊普查简报。在普查的三个阶段，编制《海宁市非物质文化遗产普查工作简报》3期，及时通报全市普查工作动态、各镇（街道、盐官景区）工作进度等，起到了较好的宣传、督促作用。
　　二、取得成效
　　1.一批项目得到发掘。历经一年时间，共排摸线索19863条，经过遴选、归并、调整，正式确认普查项目1919项，其中具有较高文化、历史、科学价值的重点项目399项。通过普查，海宁市非物质文化遗产资源存量第一次有了比较系统、完整、详尽的文字、图片和音像记录。
　　2.一批艺人得到关注。普查中，走访了一大批非物质文化遗产项目传承人、表演者、讲述者，掌握了极为丰富的非物质文化遗产资源及传承人信息，登记传承人及民间艺人487人，详细记录了他们的年龄、职业、家庭住址、联系方式及健康状况。可以说，基本摸清了全市民间艺人的现状，为下一步建立民间艺术家档案、出台海宁市民间艺术家保护办法提供了充分依据。
　　3.一组档案得到建立。通过普查，海宁市共形成文字材料93册，编纂《镇（街道）普查成果汇编本》13卷、《海宁市非物质文化遗产普查成果汇编本》1卷、相关资料汇编本10卷，并进行电子文档备份；重点项目录音记录65.29小时，摄像记录32.27小时；拍摄图片2631张；收集资料实物750件。
　　4.一支队伍得到锻炼。非物质文化遗产普查是一项全新的工作，不仅时间紧、任务重，而且要求高、标准细，需要具备相应的专业知识才能完成。这使文化馆（站）的专业干部队伍，从知识结构到工作强度都经受了一次严峻考验。
　　5.一个共识得到增强。开展非物质文化遗产普查，不仅是一项普查工作，更重要的是，它进一步强化了全社会对非物质文化遗产保护的紧迫感和责任感。整个普查工作得到了市委、市政府的高度重视，得到了新闻媒体的热切关注，也得到了各镇（街道）及有关部门的密切配合。　

2012-05-29 15:46:45